В 1948 году новая Комиссия ООН по правам человека привлекла внимание всего мира. Под энергичным руководством известной правозащитницы Элеоноры Рузвельт, вдовы президента Франклина Рузвельта и делегата от США в ООН, комиссия приступила к созданию документа, который стал в итоге Всеобщей декларацией прав человека. Элеонора Рузвельт, которая являлась вдохновителем её создания, назвала Декларацию «Великой
хартией вольностей для всего человечества». Этот документ был официально принят ООН 10 декабря 1948 года.
В преамбуле и первой статье Декларации недвусмысленно провозглашается не- отъемлемость прав человека для всех людей Земли: «Пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества… создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей… Все люди рождаются свободными и равными в своём
достоинстве и правах».
Страны, входящие в Организацию Объединённых Наций, дали клятву работать вместе, чтобы способствовать реализации тридцати статей о правах человека, которые впервые в истории были собраны и представлены в виде единого документа. Как следствие, многие из этих прав в различных формах в настоящее время
являются частью конституционных законов демократических стран.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЛЛЬ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Всеобщая декларация прав человека повсеместно признана в качестве стандарта странами всего мира, но она не имеет силы закона. Поэтому с 1948 по 1966 годы основной задачей Комиссии ООН по правам человека было создание международных законов по правам человека, основанных на Декларации, чтобы создать механизмы, необходимые для её внедрения и соблюдения.
В результате работы Комиссии по правам человека было создано два основных документа: Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП). Оба пакта стали международными законами в 1976 году. Вместе со Всеобщей декларацией прав человека эти два пакта составляют то, что известно как Международный билль о правах.
Основное внимание в МПГПП уделяется таким вопросам, как право на жизнь, свобода слова, вероисповедания и голосования. В МПЭСКП — правам на пищу, образование, здоровье и убежище. Оба пакта объявляют эти права фундаментальными и неотъемлемыми для всех людей и запрещают дискриминацию.
Согласно статье 26 МПГПП был создан Комитет ООН по правам человека. Состоящий из 18 экспертов по правам человека комитет отвечает за обеспечение того, чтобы каждая страна, подписавшая МПГПП, выполняла его положения. Комитет изучает отчёты, предоставляемые странами каждые пять лет, с целью убедиться, что они соблюдают пакт, и выпускает заключения о положении дел в каждой стране.
Многие страны, которые ратифицировали МПГПП, также согласились с тем, что Комитет по правам человека может расследовать жалобы частных лиц и организаций о том, что государство нарушило их права. Прежде чем обратиться в комитет, истцу необходимо пройти суды всех уровней в своей стране. После проведения расследования Комитет публикует результаты. Эти выводы обладают большой силой. Если Комитет признаёт справедливость жалоб истца, государство обязано принять меры, чтобы исправить нарушение.
ПОСЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ООН ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В дополнение к пактам, входящим в Международный билль о правах, Организация Объединённых Наций приняла более 20 основных договоров, которые конкрети-
зировали многие положения в сфере прав человека. Среди них конвенции, призванные предотвратить и запретить определённые нарушения прав человека, такие как пытки и геноцид, и защитить наиболее уязвимые группы людей, в частности беженцев (Конвенция о статусе беженцев, 1951 г.), женщин (Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 1979 г.) и детей (Конвенция о правах ребенка, 1989 г.). Другие соглашения касаются расовой дискриминации, предотвращения геноцида, политических прав женщин, запрещения рабства и пыток.
Были созданы комитеты экспертов, чтобы контролировать выполнение государствами условий каждого из этих договоров.
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА
Всеобщая декларация прав человека послужила основой для принятия Европейской конвенции о правах человека, одного из самых важных договоров Европейского
союза. Конвенция была принята в 1953 году Советом Европы, межправительственной организацией, основанной в 1949 году, в которую входят 47 европейских государств. Совет Европы был сформирован, чтобы укреплять права человека и продвигать демократию и власть закона.
Соблюдение конвенции обеспечивается Европейским судом по правам человека, расположенным в Страсбурге, Франция. Любой человек, который считает, что стал жертвой нарушений прав человека в одной из 47 стран Европейского союза, подписавших и ратифицировавших эту Конвенцию, может обратиться в Евро- пейский суд. Перед этим необходимо пройти суды всех уровней в своей родной стране и затем можно подать жалобу в Европейский суд по правам человека в Страсбурге.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ ОБЕИХ АМЕРИК,
АФРИКИ И АЗИИ
В Северной и Южной Америке, Африке и Азии региональные документы по защите прав человека и содействию им распространили действие Международного билля по правам человека на страны этих континентов.
Американская конвенция о правах человека охватывает американские государства на обоих континентах Америки, и она вступила в силу в 1978 году.
Африканские государства создали свою Хартию прав человека и народов (1981 г.), а мусульманские государства создали Каирскую декларацию прав человека в исламе (1990 г.).
Азиатская хартия по правам человека (1986 г.) была создана Азиатской комиссией по правам человека, основанной в том же году группой юристов и правозащитников в Гонконге. Эту Хартию называют «народной хартией», поскольку до сегодняшнего дня не было выпущено ни одной хартии на уровне правительств.